记者了解到，现行的《大气污染防治法》对超标排污的罚款上限是10万元，造成重大污染事故的罚款上限是50万元。而环保设施的投入一般来说都会大于这个数额。所以，许多化工企业干脆就将这笔罚款直接计入生产成本。

“我们现在提出的首要修法建议，就是要加大对环境违法的处罚，包括按日计罚、恶意排污企业要重罚等。”杨朝飞说，污染企业所造成的环境损害，一定要让他们赔偿，要把污染损害造成的外部化成本全部收回。另外，还要借助司法的力量，严惩主观恶意私排偷排行为，而且要处罚污染企业与处罚个人并重。

据中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴介绍，美国对于环境违法的处罚模式是按日计罚，而且每天的罚金可高达25万美元。不仅如此，美国还没收企业因为违法所获得的全部经济利益，如果因为违法造成了环境损害，还会有民事诉讼和公益诉讼追究赔偿。所以，解洪兴建议，大气法的修订，应对处罚不设上限，按日计罚，并使违法处罚不仅能全部收回违法企业的不当得利，还能有震慑作用。

会议还提出，大气法的修订还应强化企业运营过程中的排污监管。其实早在今年初，环保部就针对大气污染防治出台了一项被业界认为是最严的产业政策，即要求在全国19个省区、市的47个地级及以上城市的重点控制区，对包括石化、化工在内的六大重污染行业实施特别排放限值。这项政策的实施，不仅使石化、化工行业新建项目的环保门槛大幅提升，现有项目污染排放不达标的，也面临关停的风险。

但是，专家们认为，企业运营过程中的排污监管应该进入法制层面。北京地球村环境教育中心的专家表示，现行的《大气污染防治法》虽然规定了排污许可证制度，但是更详细的规定一直没有出台。大气法的修订，应该尽快完善排污许可证制度。

日前，环保部部长周生贤在环保部党组扩大会议上表示，将抓紧推动《大气污染防治法》等法律法规的修订。可以预见，随着大气法的修订，石油化工行业将面临更加严格的环保法律。对此，业内人士指出，石油化工产业结构的调整和发展方式的转变变得更加迫切。